财政第一大省广东负债9023亿元,低速增长用于保障房等

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2018-06-01

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  曾伟雄1978年加入香港警队,于2011年1月11日起担任香港警务处处长,是香港回归以来任期最长的警务处处长。2014年香港罪案数字创下1997年以来新低,罪案率为1973年后首次跌至以每十万人口计而于1000宗。卢伟聪简历卢伟聪,(LoWaiChungSteven;1962年-),香港警务处处长,拥有风险、危机及灾难管理硕士学位,于2015年5月4日接任曾伟雄成为警务处处长,其任期预计至2018年年底。卢伟聪于香港大学社会科会学士(主修管理学)学位毕业后,于1984年成功投考加入皇家香港警务处,成为见习督察,先后驻守于多个单位,初期主要在总区及总部刑事单位驻守,期间负责引入重大事件调查及灾难支援工作系统等等;于10年年间连续晋升4个职级。

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在今年人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的背景下,地方政府债务成为关注的焦点。

近日,在省十三届人大常委会第三次会议上,广东省政府首次向省人大常委会提交地方债管理情况的专项报告。 报告显示,2017年,广东全省地方政府债务余额预计执行数亿元(其中深圳市亿元),比2016年末增加亿元,主要原因是发行新增地方政府债券。

这些新增政府债券主要用于保障中央和广东确定的重点交通、水利等基础设施,以及土地储备、保障性住房等领域支出。

债务风险总体安全在约9023亿元的债务中,八成是以政府债券形式存在的债务,约7357亿元。 其余非政府债券形式的债务按照国务院要求将在今年完成置换。

广东省财政收入常年居于各省(自治区、直辖市)之首,这笔债务安全吗?广东省财政厅认为,目前的政府债务风险总体安全,风险可控。 首先,广东政府债务规模严格控制在了财政部核定的限额(亿元)内。

其次,政府债务率处于较低水平。 初步测算,2017年全省政府债务率指标低于全国平均水平(%),且远低于100%的警戒线。

再次,广东偿债能力较强。 全省财政收入增长稳定,收入增长率均高于政府性债务增长率。 据官方数据,2017年广东全省一般公共预算收入亿元、同比增长%,政府性基金预算收入亿元、同比增长%。 而债务增速保持低速增长,2014年末广东地方政府债余额已达亿元,而截至去年末债务规模仅增长200多亿元。

个别年度到期应偿还债务较集中但这并不意味着广东地方政府债务管理没有挑战。

今年初,广东省财政厅厅长戴运龙接受媒体采访时指出了地方债一些局部问题:一是粤东西北个别地市财力偏弱同时债务余额偏高,二是部分市县偿债高峰期压力较大,债务期限结构有待优化,三是部分市县通过政府提供担保承诺、将工程类项目纳入政府购买服务范围、政府投资基金“名股实债”等不规范方式融资,虽然按规定不属于政府性债务,但增加了地方财政负担和风险。 四是部分市县债务管理基础工作薄弱,债务管理力量有待加强。

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